4 克里斯·米勒：为什么中国一直在赢得贸易战？

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-1 06:34:11

克里斯·米勒：为什么中国一直在赢得贸易战？
东莞的芯片封装厂、全球的稀土市场，北京正以精准的供应链反制策略，在贸易博弈中占据主动。

“小院高墙”、“铜墙铁壁”——这些美国官员喜欢用来形容对华芯片出口管制的词汇，在《芯片战争》作者克里斯·米勒看来，正日益失去现实意义。

他在近期评论中指出，中国通过一系列精准的供应链反制措施，不仅有效化解了美国的出口管制压力，更在贸易战中赢得了主动。

从稀土出口管控到半导体供应链的巧妙布局，北京已经形成了一套基于“非对称成本”的贸易博弈策略，让对手的付出远高于己方承受的代价。

01 供应链武器化：贸易博弈的新形态
拜登政府曾用“小院高墙”来形容其针对先进芯片的出口管制政策，意思是高度精密的美国技术必须受到保护，但这种保护范围有限，不会妨碍更广泛的中美贸易。

然而，这种描述的准确性一直存在争议。鉴于半导体在人工智能研发中的中心地位，美国的保护范围已不再局限于“小院”。

中国最新一轮针锋相对的出口管制升级，正服务于一项更广泛的、已不再试图控制影响范围的战略。

米勒在《金融时报》撰文指出，北京对稀土的最新管制措施，至少会推高其价格，导致中国以外国家的制造业竞争力下降。

对于一个被认为长期面临工业产能“过剩”、将出口增长视作国力强化的国家来说，仅此一点就足以使其受益。

02 欧洲战场：安世半导体案例的启示
今年10月初，荷兰政府以“治理存在缺陷”和“威胁欧洲技术能力”为借口，接管了总部位于荷兰、由中资控股的芯片制造商安世半导体（Nexperia）。

北京迅速反击，暂停了安世半导体的海外芯片出口——这些芯片虽在欧洲生产，但绝大多数在中国东莞进行封装。

这一反制措施立即引发了欧洲工业界的担忧。据当地媒体报道，欧洲49%的汽车制造商、86%的医疗设备企业、95%的机械工程企业以及整个欧洲大陆的国防工业企业，均使用安世在中国封装的芯片。

米勒指出，除非中国同意重新开放东莞的出口芯片，否则整个西方制造业基础都将面临严峻的供应链挑战。

这一案例显示了中国在全球供应链中关键位置的杠杆作用，也体现了中国在贸易博弈中日益精准的反制策略。

03 非对称成本：中国贸易战略的核心
米勒分析认为，中国在贸易战中采取的策略核心是“非对称成本”措施——找到那些让对手付出远高于己方成本的行动。

对于全球前三大经济体而言，真正能起到杠杆作用的措施，只能是那些让对手的付出远高于己方承受代价的行动。

中国在稀土开采生产中占据主导地位，多项数据显示了其在这一领域的影响力。通过控制稀土出口，中国不仅能推高全球制造业成本，还能直接影响从伊利诺伊州到印度的汽车生产线。

然而，米勒指出，其中最关键的成本并非在经济层面，而在政治层面。中国仍然依赖许多海外产品，包括美元和台湾省制造的半导体。

但如果通过制裁大型中资银行等方式切断这些供应渠道，不仅会损害中国，也会重创西方国家。

04 “即时生产”到“战略依赖”：中国的新供应链角色
新冠疫情原本被认为会迫使全球采购经理们从追求“即时生产”转向“预先生产”——即从追求效率转向注重应对供应中断时的弹性。

然而，现实发展出乎意料。当中国一点点放出稀土供应、牵制着海外制造商时，“即时制”反倒成为了北京战略的核心——这会让全球跨国企业继续离不开中国的供应链。

米勒透露，早在2020年4月新冠疫情期间，中国就已经宣布其战略是“拉紧国际产业链对我国的依存关系，形成对外方人为断供的强有力反制和威慑能力”。

这一战略正在被有效执行。中国通过要求跨国公司申请出口许可证，不仅管控了关键资源流动，还提高了自身对供应链的了解程度，为未来实施更精准的限制措施奠定了基础。

05 成熟制程芯片：美国担忧的新焦点
米勒在其他场合也谈到，中国在成熟制程芯片领域的持续扩产，让美国感到担忧。

美国商务部已宣布将对美国半导体行业的供应链和国防工业展开调查，以评估其半导体供应链对中国芯片的依赖程度。

米勒认为，美国、欧盟和日本都非常担心中国对成熟节点半导体建设的补贴会对全球半导体市场造成负面影响。

“不少业内人士担心成熟节点产能过剩。尽管如此，中国企业仍在迅速扩大工厂建设，这可能会加剧这一问题，我认为这很可能是中国与发达经济体未来的贸易争端的前奏，”米勒表示。

06 “去风险”战略的困境与未来
在《经济学人》网站刊登的一篇文章中，米勒还指出，西方对华“去风险”战略注定会失败。

他列举了三个原因：中国有信心通过创新来应对西方的限制；西方跨国企业并不愿意听政客的花言巧语，反而正在积极重构与中国的关系；中国正在减少对西方制造技术的依赖。

米勒认为，“去风险”政策实质是一种阻碍中国技术进步的策略，这一策略还试图把中断贸易对西方的损失降到最低。

然而，这种战略面临着内在矛盾：在全球化供应链中，完全排除中国因素既不现实，也会付出高昂代价。

特朗普对股市极为敏感——只要贸易摩擦升级，市场就会作出负面反应。相比之下，中国股市则以国家主导的资产管理机构为主。

米勒点出了中美贸易博弈中的一个关键差异：两国经济系统的不同结构决定了其承受贸易冲突代价的能力。

随着中国持续利用供应链反制，拉紧国际产业链对中国的依存关系，贸易战的胜负天平正在向中国倾斜。

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